國(guó)產(chǎn)特斯拉Model3真能獲得補(bǔ)貼嗎？

特斯拉Model3入選《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（2019年第11批）》（下稱《目錄》）后，特斯拉官方通稿和媒體解讀都說(shuō)，可以獲得國(guó)家補(bǔ)貼。但是，入選《目錄》就有補(bǔ)貼嗎？

假如特斯拉都能拿補(bǔ)貼，由于目前所知它用的是松下和LG化學(xué)的動(dòng)力鋰電池，那么其他外資動(dòng)力鋰電池配套的電動(dòng)汽車，是不是也可以拿補(bǔ)貼了？

過(guò)去，上了《目錄》，確實(shí)就進(jìn)入了領(lǐng)取補(bǔ)貼的范圍。但是今非昔比，《目錄》和補(bǔ)貼資格已經(jīng)脫鉤，能否拿到補(bǔ)貼，還要和補(bǔ)貼政策技術(shù)要求相對(duì)應(yīng)。

另外，白紙黑字的政策是一回事，執(zhí)行起來(lái)往往又是一回事。

首先要明確的是，只進(jìn)入《目錄》是不能獲得補(bǔ)貼的。

2018年以前，進(jìn)入《目錄》等同于獲得政府補(bǔ)貼資格。根據(jù)財(cái)建〔2018〕18號(hào)文，新能源汽車產(chǎn)品納入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》后銷售推廣方可申請(qǐng)補(bǔ)貼，2017年目錄內(nèi)符合調(diào)整后補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型，鉅大鋰電可直接列入新的目錄。鋰離子電池

也就是說(shuō)，符合技術(shù)條件是進(jìn)入《目錄》的前提條件，《目錄》內(nèi)的車型就是享受補(bǔ)貼的車型。

但上述情況在今年的規(guī)定中已經(jīng)改變。財(cái)建〔2019〕138號(hào)文明確，符合通告但未達(dá)到《2019年新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》（下稱《技術(shù)要求》）的車型也能進(jìn)入目錄。這一改變意味著僅從是否進(jìn)入《目錄》這一條件，我們無(wú)法判斷，該車型是否能獲得政府補(bǔ)貼。

資料來(lái)源：財(cái)建〔2019〕138號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》

現(xiàn)實(shí)中，會(huì)有車企生產(chǎn)達(dá)不到《技術(shù)要求》車型，而拿不到補(bǔ)貼嗎？

翻閱《目錄》過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，確實(shí)存在不符合《技術(shù)要求》的車型鋰離子電池。為排除過(guò)渡期的干擾，我們選取過(guò)渡期后進(jìn)入《推薦目錄》的車型舉例。以工信部十月十五日公布的第9批《推薦目錄》為例，其中湖南江南汽車生產(chǎn)的眾泰牌和四川野馬等幾款車型就不符合《技術(shù)要求》。

其中，湖南江南汽車生產(chǎn)的眾泰牌JNJ6410EV1，四川野馬生產(chǎn)的野馬牌SQJ7001SC1BEV和SQJ7001SC2BEV三款車分別在30分鐘最高車速、續(xù)駛里程和電池系統(tǒng)能量密度方面不能滿足《技術(shù)要求》，從而不能獲得2019年的國(guó)家補(bǔ)貼，但并不妨礙其獲得路權(quán)和減免購(gòu)置稅等優(yōu)待。

資料來(lái)源：《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2019年第9批）

可見(jiàn)，要判斷Model3能否獲得補(bǔ)貼，還得從《技術(shù)要求》入手。先來(lái)看下2019年《技術(shù)要求》對(duì)新能源乘用車的規(guī)定：

1.純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。

2.純電動(dòng)乘用車工況法續(xù)駛里程不低于250km。插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）工況法續(xù)駛里程不低于50km。

3.純電動(dòng)乘用車動(dòng)力鋰電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車型按0.8倍補(bǔ)貼，140（含）-160Wh/kg的車型按0.9倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補(bǔ)貼。

根據(jù)《目錄》申報(bào)數(shù)據(jù)，特斯拉Model3續(xù)駛里程達(dá)到445公里和455公里，30分鐘最高車速為180km/h，電池系統(tǒng)能量密度為145Wh/kg和153Wh/kg，完全符合我國(guó)財(cái)建〔2019〕138號(hào)文的技術(shù)要求。

資料來(lái)源：《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2019年第11批）

不過(guò)，還有一個(gè)很小的變數(shù)是，國(guó)產(chǎn)特斯拉可能會(huì)在2020年初開始交車，到時(shí)2020年補(bǔ)貼政策假如出臺(tái)，技術(shù)指標(biāo)調(diào)整，假如特斯拉沒(méi)達(dá)標(biāo)，那就可能拿不到補(bǔ)貼。不過(guò)這個(gè)可能性極小。

另外，從現(xiàn)實(shí)角度，就我國(guó)目前所處的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端環(huán)境來(lái)看，我國(guó)也要給予特斯拉國(guó)民待遇，來(lái)展示開放的形象。也就是說(shuō)，可以推定特斯拉能拿補(bǔ)貼。根據(jù)媒體信息來(lái)看，目前特斯拉Model3搭載的電池極大可能是LG化學(xué)和松下生產(chǎn)的。搭載外資電池會(huì)成為Model3獲得補(bǔ)貼的阻礙嗎？

眾所周知，2015年三月，工信部公布了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，并對(duì)動(dòng)力鋰電池公司執(zhí)行目錄管理，即白名單。目錄雖然沒(méi)有和補(bǔ)貼掛鉤，但實(shí)際上車企要獲得補(bǔ)貼，其車型所用電池必須位列白名單。外資電池公司一直被徘徊在白名單之外。

直到2019年六月二十一日，《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部通告2015年第22號(hào)）正式廢止，第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件公司目錄同時(shí)廢止。

理論上，日韓系電池進(jìn)入《目錄》的最大阻礙已經(jīng)消失。

為了驗(yàn)證，整理了整車出廠合格證外資電池公司配套情況，與《目錄》車型進(jìn)行比對(duì)。我們發(fā)現(xiàn)，搭載日系松下三洋電池的車型早已進(jìn)入到《目錄》，并且符合相應(yīng)技術(shù)要求，可以獲得新能源汽車的全套優(yōu)惠政策。經(jīng)銷商也向我們確認(rèn)，確實(shí)可以拿補(bǔ)貼。但是韓系的LG化學(xué)和三星仍然停留在通告階段。另外，拿到補(bǔ)貼的都是插電式混合動(dòng)力。還沒(méi)有一個(gè)外資動(dòng)力鋰電池裝載的純電動(dòng)乘用車拿到補(bǔ)貼。

2019年1-十月份配套外資電池車型情況

資料來(lái)源：根據(jù)整車出廠合格證和《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》整理

不過(guò)，從日系電池進(jìn)入《目錄》這一情況來(lái)看，韓系電池進(jìn)入僅是時(shí)間問(wèn)題。

因?yàn)?，既然LG化學(xué)和松下配套的特斯拉Model3能享受補(bǔ)貼，搭載韓系電池的其他車型沒(méi)有理由被排斥在外。不過(guò)，2020年，補(bǔ)貼已經(jīng)是大為縮減了。

現(xiàn)在看來(lái)，特斯拉獲得補(bǔ)貼已不存在政策障礙，下一步就是獲得多少補(bǔ)貼的問(wèn)題了。

根據(jù)2019年《技術(shù)要求》，純電動(dòng)乘用車單車補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車輛帶電量×550元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。

根據(jù)續(xù)航里程數(shù)，兩款國(guó)產(chǎn)Model3的基礎(chǔ)補(bǔ)貼金額為2.5萬(wàn)元；電池系統(tǒng)能量密度，兩款車型都處于140-160W鋰離子電池廠家h/kg的范圍內(nèi)，補(bǔ)貼系數(shù)均為0.9倍。

兩款Model3的整備質(zhì)量為1614kg，據(jù)此計(jì)算，Model3百公里耗電量達(dá)標(biāo)值為19.593，其實(shí)際值為12.40，均比規(guī)定門檻提高了35%以上可以獲得1.1倍補(bǔ)貼。

綜上可以計(jì)算出，國(guó)產(chǎn)特斯拉Model3將得到25000*0.9*1.1=24750元的補(bǔ)貼。

也就是說(shuō)，假如明年繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有補(bǔ)貼政策，國(guó)產(chǎn)特斯拉Model3將獲得近2.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。目前，國(guó)產(chǎn)特斯拉Model3的定價(jià)為35.58萬(wàn)元起，標(biāo)配了基礎(chǔ)自動(dòng)駕駛輔助功能。算上補(bǔ)貼之后，購(gòu)買國(guó)產(chǎn)Model3的門檻將下降至約33.1萬(wàn)元。

而此前的八月三十日，工信部公布的免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄（第二十六批）中就已經(jīng)出現(xiàn)了特斯拉全系車型的身影，自此，特斯拉不再繳納機(jī)動(dòng)車購(gòu)置稅。

假如此次特斯拉還能夠獲得政府補(bǔ)貼，標(biāo)志著其獲得了我國(guó)政府對(duì)新能源汽車的全套政策支持，開創(chuàng)了非國(guó)產(chǎn)新能源車企的先例。這同時(shí)也表明我國(guó)汽車市場(chǎng)對(duì)外開放的進(jìn)一步深化，自主品牌汽車獨(dú)享政策紅利的日子將不復(fù)存在。

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