國家接連推出針對新能源汽車補(bǔ)貼的改革措施，在體現(xiàn)對新能源客車普及重視的同時(shí)，引發(fā)業(yè)內(nèi)對新能源公交車的思考。

據(jù)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司官網(wǎng)消息，近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》（下稱“通知”），該通知也是中國首份專門針對新能源公交行業(yè)而定制的補(bǔ)貼政策。

根據(jù)通知，在普遍取消地方購置補(bǔ)貼的情況下，地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持，并規(guī)定新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預(yù)撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算；此外，上述規(guī)定還首次提到，加快研究針對新能源商用汽車的積分交易政策，以及2020年開始，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式重點(diǎn)支持新能源公交車運(yùn)營等措施。

汽車行業(yè)分析師張強(qiáng)認(rèn)為，本次政策的出臺與推廣，相當(dāng)于是為新能源客車的發(fā)展和普及“開小灶”。張強(qiáng)表示，此前國家在3月底發(fā)布關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼的政策通知，要求新能源汽車的“國補(bǔ)”逐步退坡，但相比于新能源乘用車，客車的成本更大、更依賴于政策及補(bǔ)貼因素，因此若新能源客車的補(bǔ)貼真正退坡，勢必將影響新能源客車的普及速度，因此選擇通過公布了這項(xiàng)通知，也是為市場的不安情緒和爭議畫上一個(gè)句號。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2019年1~3月，新能源汽車銷量約為29.9萬輛，比上年同期增長109.7%，不過同期中國純電動(dòng)商用車產(chǎn)銷分別完成19.4萬輛和19.6萬輛，產(chǎn)銷量比上年同期僅分別增長3%和6.3%，這也使許多業(yè)界人士對于中國新能源客車的發(fā)展做出更多思考。

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張強(qiáng)認(rèn)為，在文件當(dāng)中，雖然提出了鼓勵(lì)“地補(bǔ)”的政策，但并沒有對于地方補(bǔ)貼的具體細(xì)節(jié)作出規(guī)定，因此將出現(xiàn)財(cái)政情況較為富裕的城市，以及較為緊縮的城市之間會(huì)出現(xiàn)一定的差距，或者導(dǎo)致部分地區(qū)盲目提供補(bǔ)貼，進(jìn)而影響補(bǔ)貼政策的可持續(xù)性，這兩種情況都應(yīng)該值得警惕。

安信證券分析師鄧永康指出，在從事新能源客車生產(chǎn)及銷售企業(yè)的財(cái)報(bào)中，來自政府的補(bǔ)貼占據(jù)較大的比重，并成為直接影響企業(yè)業(yè)績的重要因素，并認(rèn)為本次通知的意義是，國家針對行業(yè)給予“緩沖期”，但仍舊無法避免補(bǔ)貼金額下降的現(xiàn)狀，因此企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)逐步考慮發(fā)展轉(zhuǎn)型之策。

中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長佘振清則認(rèn)為，近五年新能源公交車市場的變革巨大，導(dǎo)致大量的新能源公交車進(jìn)入市場，替換掉傳統(tǒng)燃油公交車，而這些燃油公交車大多遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的報(bào)廢年限，這些大批量的“二手新車”的淘汰必然會(huì)抑制傳統(tǒng)燃油客車的需求，不過從近期國家發(fā)布的一系列政策來看來看，旅游產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展期，將拉動(dòng)中小型旅游客車的總體需求。