動力鋰離子電池是新能源汽車的核心部件，新能源汽車的發(fā)展對其具有促進(jìn)的用途。2009年啟動的“十城千輛”工程催生了第一輪動力鋰離子電池投資熱潮。

高工鋰電產(chǎn)業(yè)研究所(GBII)對2009～2013年新建的投資項目進(jìn)行統(tǒng)計，2009～2012年，公司項目宣布的擬投資總金額高達(dá)630億元，擬建產(chǎn)量達(dá)到201億安時。2012年公司項目宣布的擬投資金額為170億元，擬建產(chǎn)量58.9億安時。

2012年公司宣布的擬投資金額比2011年減少了126億元，降低幅度達(dá)到41.96%。公司在2011年進(jìn)入動力鋰離子電池行業(yè)的意愿最高，在2012年熱情開始降低。

2012年投資額度之所以相較于前一年大幅度降低，原因在于“十城千輛”工程收官不完美，甚至可以說以失敗告終。

“十城千輛”提出的目標(biāo)是計劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，力爭到2012年帶動全國新能源汽車運(yùn)營規(guī)模占到汽車市場份額的10%。

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而截至2012年年底，全國有27800多輛新能源汽車，其中80%是公交車。而根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會2013年一月份公布的數(shù)據(jù)，2012年全國汽車銷量已突破1900萬輛。2012年年底，新能源車的運(yùn)營規(guī)模甚至不足汽車市場份額的1%。

由此可以基本判定，“十城千輛”工程已在事實(shí)上爛尾。

然而，九月十七日新補(bǔ)貼政策下達(dá)后，再一次點(diǎn)燃了相關(guān)城市對新能源汽車的熱情。截至2013年十月十六日，有意愿參加試點(diǎn)的城市已悉數(shù)上報，累計達(dá)35萬輛，上報城市數(shù)量已超過上一輪“十城千輛”工程總量，即申報試點(diǎn)城市總數(shù)超過25個。

此次申報試點(diǎn)的城市中，北京目標(biāo)定得最高，為3.5萬輛;深圳緊隨其后，為3.489萬輛;天津為1.2萬輛;上海和廣州各1萬輛;福建和河北的城市群1萬輛。其余大部分城市都按照5000輛的目標(biāo)上報。

正是在這樣的背景下，業(yè)內(nèi)外資本對配套的動力鋰離子電池項目投資開始高漲。進(jìn)入十月份以來，新能源汽車動力鋰離子電池及其相關(guān)投資項目逐漸爆發(fā)。投資數(shù)億、數(shù)十億的項目比比皆是。

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無論是申報示范試點(diǎn)的城市，還是投資新的動力鋰離子電池項目的公司，均是在最理想的狀態(tài)基礎(chǔ)上設(shè)計項目的投資額和產(chǎn)量，完全不考慮項目的可行性。特別是有些城市根本就不具備推廣新能源汽車的客觀條件，看中的只是該項目能得到中央政府的支持。而且公司方面投其所好，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)高產(chǎn)量、高產(chǎn)值、高投資的動力鋰離子電池項目，實(shí)際卻是以廠房用地和國家補(bǔ)貼為目的。

上一輪投資造成的結(jié)果是，相關(guān)動力鋰離子電池公司大面積處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)量利用率不足30%。而新一輪投資猶有過之，2009～2013年期間的新建投資項目不完全統(tǒng)計，國內(nèi)新進(jìn)資本投建的動力鋰離子電池項目達(dá)到24個。其中，新項目投資額度低于10億元的僅有9個，其他的投資額全部都在10億元以上。

根據(jù)相關(guān)預(yù)測，進(jìn)入2015年之后，將可能會出現(xiàn)動力鋰離子電池公司的破產(chǎn)倒閉潮。

在以投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)上升的大環(huán)境下，似乎所有人都難以獨(dú)善其身。動力鋰離子電池公司以這種粗放的方式進(jìn)行投資，必然導(dǎo)致對動力鋰離子電池本身性能的提升缺乏興趣，長遠(yuǎn)來看，十分不利于動力鋰離子電池的技術(shù)進(jìn)步，對新能源汽車的推廣也沒有任何好處。而地方政府又具有強(qiáng)烈的投資沖動，依靠對土地、資金等資源的支配權(quán)，不斷調(diào)動著公司的熱情。

兩相結(jié)合之下，終將造成大規(guī)模的資源浪費(fèi)，最后以政府財政買單了事。